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公告公示
雨花台高新技术产业开发区规划环境影响评价第二次公示
发布时间:2021-01-13

根据《环境影响评价公众参与办法》(201911日起施行)、《规划环境影响评价技术导则总纲》的有关规定,对南京雨花台高新区规划环境影响报告书的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下:

一、规划名称及概况

1、规划名称:雨花台高新技术产业开发区规划环境影响报告书

2、规划面积:9.6平方公里

3、规划范围:北园片区,规划面积约7.02平方公里,四至范围为:东至卡子门大街,南至绕城公路,西至机场二通道、凤台南路,北至安德门。

中园片区,规划面积约0.43平方公里,四至范围为:东至规划经八路,南至龙西路,西至兴梅路,北至龙翔路。

南园片区,规划面积约2.15平方公里,四至范围为:东至机马家店保障房、菁英公寓,南至大周路、京沪高铁,西至岱山,北至秦淮新河。

4、产业定位

形成以通信软件、云计算、大数据、人工智能为特色的四大高新产业集群。

二、规划实施对环境可能造成的影响

1)大气环境影响分析

天然气燃烧废气

规划期雨花高新区内居民住宅、酒店餐饮业以及企事业单位等均采用管道天然气作为燃料,天然气属于国家大力推广的清洁能源,燃烧产生的废气污染物浓度和排放量均较小,对周围大气环境影响较小。

餐饮油烟废气

规划期雨花高新区内居民厨房烹饪油烟经抽油烟机处理后排入大气,酒店厨房、商业餐饮等产生的油烟废气经油烟净化装置收集净化后由专用油烟通道引至楼顶排放。在采取以上措施后,居民厨房、酒店厨房、商业餐饮排放的油烟排放浓度可达到相应标准要求。规划期雨花高新区内酒店厨房、商业餐饮等的油烟废气排放量相对较小,且在高空排放,油烟污染物随高空空气对流迅速稀释扩散,对周围大气环境影响较小。

研发项目废气

区内规划的科研用地将引进研发类项目,但是研发类企业具体项目内容具有很大的不确定性,部分研发类项目可能会产生少量有机废气,在采用相应的废气治理措施后将废气高空排放,对周围大气环境影响较小。

交通源废气环境影响分析

雨花高新区内地下车库将设置机械排风系统、送风系统(自然补风或机械送风),避免汽车尾气聚集,降低对进出车库人员身体造成伤害。地下车库汽车尾气经风机引至通风竖井排放,对周围大气环境影响较小。同时雨花高新区控规也将积极推广低碳、环保的交通工具,加快推进低速汽车升级换代,大力推广新能源汽车,可减少交通源废气污染物的排放。

施工扬尘环境影响分析

在雨花高新区的开发建设过程中,将会涉及大量的房屋、道路、基础设施等工程建设。这些工程在施工过程中,将会产生大量的扬尘污染。如水泥、白灰、砂子等建筑材料在其装卸、运输、堆放过程中,因风力作用将产生扬尘污染;运输车辆往来将造成地面扬尘;施工垃圾在其堆放和清运过程中将产生扬尘。

在采取洒水抑尘、封闭施工、限制施工车辆车速、保持施工场地路面清洁、避免大风天气作业、设置围挡、覆盖防尘布或防尘网等措施之后,工程施工过程产生的扬尘污染可得到有效减少。

2)水环境影响分析

雨花高新区分属江心洲污水处理系统、城东和城南污水处理系统。

引用已批复的《南京市城南污水处理厂扩建工程环境影响报告书》(20196月)中的地表水环境影响预测结论,污水厂正常排放时,由于长江稀释扩散条件较好,各种工况下,污水厂排放对长江各断面影响较小,无论生态补水全部排放至工农河或板桥河,污水厂尾水排放对长江断面各预测因子的贡献值都较小。污水厂事故排放时,板桥河入江口断面存在超标现象,形成一定范围的污染带,对夹江饮用水水源保护区造成一定影响,应采取措施,避免事故排放。

引用已批复的《江心洲污水处理厂一级A提标改造工程环境影响报告书》(201612月)中的地表水环境影响预测结论江心洲污水处理厂提标改造工程实施后,不新增尾水排放量,对下游的江浦-浦口饮用水源地的影响相对较小,对受纳水功能区水污染物总量控制目标的实现发挥了积极作用,这有助于实现所在长江段水体水质的有效改善,环境正效益十分显著。

引用已批复的《南京市城东污水处理系统三期工程(15m3/d)环境影响报告书》中的地表水环境影响预测结论,对城东污水处理厂尾水排放所产生的环境影响进行评价。

南京市城东污水处理厂排放口下游运粮河河段功能属于污水处理厂排放口下游规划的混合区;城东污水处理厂三期工程达标尾水排放后,COD超标河段仅限于运粮河范围内,秦淮河各断面COD均达标;由于原监测期间运粮河、秦淮河的氨氮本底浓度特别高,氨氮浓度在排放口下游全部河段均出现超标。与三期工程建成前的数据比较,运粮河排放口以下断面COD、氨氮浓度分别降低1.04~3.54mg/L0.38~0.63mg/L;秦淮河各断面浓度均有所下降,其中COD下降了2.93~3.49mg/L,氨氮下降了0.5~0.58mg/L,表明运粮河、秦淮河整体水质改善明显。由此可见,城东污水处理厂三期工程的建设对区域水环境改善具有很好的促进作用。

4)声环境影响分析

类比南京城区其他主干路项目噪声预测资料,昼间道路边界可以达到4a类标准,道路边界外3m可达到2类标准;夜间道路边界外5m可达到4a类标准,道路边界外26m可达到2类标准。项目建成后来往车辆产生的噪声对周边声环境将产生一定影响,建议项目实施时,结合道路项目环评结论,在道路两侧设置一定宽度的绿化带,减轻道路噪声影响。

高新区规划范围内涉及5条轨道交通线路,分别为S3号线、1号线、3号线和10号线和16号线,其中S31310号线已建成,规划16号线。根据环境影响报告书结论,地铁的建设会对周围敏感目标声环境产生一定影响,建设过程中应合理布局风亭和冷却塔,所有风亭预设3m消声器,对噪声超标范围内的风亭采取加强消声处理的降噪措施,确保项目实施后声环境质量达标或不恶化。

5)振动影响分析

根据环境影响报告书振动影响评价结论,地铁运营后,针对不同振动环境敏感点减振要求分别采取特殊、高等、中等减振措施;加强轮轨的维护的保养,定期进行旋轮和打磨钢轨,对小半径曲线段涂油防护。为预防地铁振动的影响,在开发建设过程中,应落实地铁项目环评报告书中提出的振动防护要求,控制距离内不宜规划建设居民区、学校和医院等振动敏感建筑。

6)地下水影响分析

雨花高新区本轮规划实行雨污分流排水体制,区内所有废水经预处理达接管标准后通过市政污水管网接入各分区污水处理厂处理,规划期雨花高新区废水排放对区域地下水水质的影响较小。

本次评价认为雨花高新区本轮规划的实施对区域地下水环境的影响在可控范围内。

7)固体废物影响分析

雨花高新区固废按照资源化、减量化、无害化原则进行处置,可全部回收利用或处置,雨花高新区内实现零排放。

(8)土壤影响分析

雨花高新区废水主要为居民生活污水、研发废水,水质简单且均接管集中处理,区内研发机构和医疗机构产生的危险废物均委托有资质单位处理,不会对土壤造成不利影响。规划实施后,雨花高新区内原未利用地将转换为建设用地,开发建设过程中需按照国家土地管理政策,维持区域土地资源的平衡,在建设过程中采取措施尽量避免对周围土地的破坏和污染。

9)风险影响分析

雨花高新区的环境风险主要考虑加油站火灾爆炸事故和天然气管道泄漏两个方面。在加强防范、保证在规定时间内控制住事故的前提下,一般不会产生灾难性后果,但仍必须制定应急预案并落实措施加以预防。

三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

在落实本规划环评报告提出的优化调整建议和环境影响减缓措施后,雨花台高新技术产业开发区规划与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划文件基本协调,发展目标、空间布局、产业定位等不存在重大环境影响。根据本规划环评报告提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、并严格落实本评价提出的各项环境影响减缓措施、风险防范措施后,规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响,该规划在环境保护方面总体可行。

四、征求公众意见的范围和内容

1)征求公众意见范围:受规划直接影响或间接影响的单位和个人,以及关注该规划的单位和个人。

2)征求意见内容:

区域的开发对当地的经济发展有促进作用;区域建设中最重要的环境问题;区域规划的总体布局是否合理;对区域目前的水环境、环境空气、声环境现状是否满意;区域的开发对水环境、大气环境、声环境、土壤环境、生态环境等影响的最重要因素;开发建设会对你的生活环境、土地资源、基础设施产生影响程度;对区域开发建设的态度;对区域在开发建设过程中,在环境保护方面有什么要求和建议。

五、公众提出意见的起止日期

公众可以在本公告发布后的10个工作日内,以信函、电子邮件或其他方式,向规划编制单位或者环境影响评价单位提交书面意见。

六、联系方式

1、规划实施单位名称和联系方式

规划实施单位:中国(南京)软件谷管理委员会

联系人:李忠兵

联系电话:025-52887639

  

2、环境影响评价单位名称和联系方式

规划环评单位:南京江岛环境科技研究院有限公司

联系人:马工

联系电话:025-85393631

联系邮箱:marenjie@dajiang-environment.com.cn

中国(南京)软件谷管理委员会

2021113



附件一:环境影响评价公众意见表.doc


附件二: 雨花高新区规划征求意见稿.pdf



根据《环境影响评价公众参与办法》(201911日起施行)、《规划环境影响评价技术导则总纲》的有关规定,对南京雨花台高新区规划环境影响报告书的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下:

一、规划名称及概况

1、规划名称:雨花台高新技术产业开发区规划环境影响报告书

2、规划面积:9.6平方公里

3、规划范围:北园片区,规划面积约7.02平方公里,四至范围为:东至卡子门大街,南至绕城公路,西至机场二通道、凤台南路,北至安德门。

中园片区,规划面积约0.43平方公里,四至范围为:东至规划经八路,南至龙西路,西至兴梅路,北至龙翔路。

南园片区,规划面积约2.15平方公里,四至范围为:东至机马家店保障房、菁英公寓,南至大周路、京沪高铁,西至岱山,北至秦淮新河。

4、产业定位

形成以通信软件、云计算、大数据、人工智能为特色的四大高新产业集群。

二、规划实施对环境可能造成的影响

1)大气环境影响分析

天然气燃烧废气

规划期雨花高新区内居民住宅、酒店餐饮业以及企事业单位等均采用管道天然气作为燃料,天然气属于国家大力推广的清洁能源,燃烧产生的废气污染物浓度和排放量均较小,对周围大气环境影响较小。

餐饮油烟废气

规划期雨花高新区内居民厨房烹饪油烟经抽油烟机处理后排入大气,酒店厨房、商业餐饮等产生的油烟废气经油烟净化装置收集净化后由专用油烟通道引至楼顶排放。在采取以上措施后,居民厨房、酒店厨房、商业餐饮排放的油烟排放浓度可达到相应标准要求。规划期雨花高新区内酒店厨房、商业餐饮等的油烟废气排放量相对较小,且在高空排放,油烟污染物随高空空气对流迅速稀释扩散,对周围大气环境影响较小。

研发项目废气

区内规划的科研用地将引进研发类项目,但是研发类企业具体项目内容具有很大的不确定性,部分研发类项目可能会产生少量有机废气,在采用相应的废气治理措施后将废气高空排放,对周围大气环境影响较小。

交通源废气环境影响分析

雨花高新区内地下车库将设置机械排风系统、送风系统(自然补风或机械送风),避免汽车尾气聚集,降低对进出车库人员身体造成伤害。地下车库汽车尾气经风机引至通风竖井排放,对周围大气环境影响较小。同时雨花高新区控规也将积极推广低碳、环保的交通工具,加快推进低速汽车升级换代,大力推广新能源汽车,可减少交通源废气污染物的排放。

施工扬尘环境影响分析

在雨花高新区的开发建设过程中,将会涉及大量的房屋、道路、基础设施等工程建设。这些工程在施工过程中,将会产生大量的扬尘污染。如水泥、白灰、砂子等建筑材料在其装卸、运输、堆放过程中,因风力作用将产生扬尘污染;运输车辆往来将造成地面扬尘;施工垃圾在其堆放和清运过程中将产生扬尘。

在采取洒水抑尘、封闭施工、限制施工车辆车速、保持施工场地路面清洁、避免大风天气作业、设置围挡、覆盖防尘布或防尘网等措施之后,工程施工过程产生的扬尘污染可得到有效减少。

2)水环境影响分析

雨花高新区分属江心洲污水处理系统、城东和城南污水处理系统。

引用已批复的《南京市城南污水处理厂扩建工程环境影响报告书》(20196月)中的地表水环境影响预测结论,污水厂正常排放时,由于长江稀释扩散条件较好,各种工况下,污水厂排放对长江各断面影响较小,无论生态补水全部排放至工农河或板桥河,污水厂尾水排放对长江断面各预测因子的贡献值都较小。污水厂事故排放时,板桥河入江口断面存在超标现象,形成一定范围的污染带,对夹江饮用水水源保护区造成一定影响,应采取措施,避免事故排放。

引用已批复的《江心洲污水处理厂一级A提标改造工程环境影响报告书》(201612月)中的地表水环境影响预测结论江心洲污水处理厂提标改造工程实施后,不新增尾水排放量,对下游的江浦-浦口饮用水源地的影响相对较小,对受纳水功能区水污染物总量控制目标的实现发挥了积极作用,这有助于实现所在长江段水体水质的有效改善,环境正效益十分显著。

引用已批复的《南京市城东污水处理系统三期工程(15m3/d)环境影响报告书》中的地表水环境影响预测结论,对城东污水处理厂尾水排放所产生的环境影响进行评价。

南京市城东污水处理厂排放口下游运粮河河段功能属于污水处理厂排放口下游规划的混合区;城东污水处理厂三期工程达标尾水排放后,COD超标河段仅限于运粮河范围内,秦淮河各断面COD均达标;由于原监测期间运粮河、秦淮河的氨氮本底浓度特别高,氨氮浓度在排放口下游全部河段均出现超标。与三期工程建成前的数据比较,运粮河排放口以下断面COD、氨氮浓度分别降低1.04~3.54mg/L0.38~0.63mg/L;秦淮河各断面浓度均有所下降,其中COD下降了2.93~3.49mg/L,氨氮下降了0.5~0.58mg/L,表明运粮河、秦淮河整体水质改善明显。由此可见,城东污水处理厂三期工程的建设对区域水环境改善具有很好的促进作用。

4)声环境影响分析

类比南京城区其他主干路项目噪声预测资料,昼间道路边界可以达到4a类标准,道路边界外3m可达到2类标准;夜间道路边界外5m可达到4a类标准,道路边界外26m可达到2类标准。项目建成后来往车辆产生的噪声对周边声环境将产生一定影响,建议项目实施时,结合道路项目环评结论,在道路两侧设置一定宽度的绿化带,减轻道路噪声影响。

高新区规划范围内涉及5条轨道交通线路,分别为S3号线、1号线、3号线和10号线和16号线,其中S31310号线已建成,规划16号线。根据环境影响报告书结论,地铁的建设会对周围敏感目标声环境产生一定影响,建设过程中应合理布局风亭和冷却塔,所有风亭预设3m消声器,对噪声超标范围内的风亭采取加强消声处理的降噪措施,确保项目实施后声环境质量达标或不恶化。

5)振动影响分析

根据环境影响报告书振动影响评价结论,地铁运营后,针对不同振动环境敏感点减振要求分别采取特殊、高等、中等减振措施;加强轮轨的维护的保养,定期进行旋轮和打磨钢轨,对小半径曲线段涂油防护。为预防地铁振动的影响,在开发建设过程中,应落实地铁项目环评报告书中提出的振动防护要求,控制距离内不宜规划建设居民区、学校和医院等振动敏感建筑。

6)地下水影响分析

雨花高新区本轮规划实行雨污分流排水体制,区内所有废水经预处理达接管标准后通过市政污水管网接入各分区污水处理厂处理,规划期雨花高新区废水排放对区域地下水水质的影响较小。

本次评价认为雨花高新区本轮规划的实施对区域地下水环境的影响在可控范围内。

7)固体废物影响分析

雨花高新区固废按照资源化、减量化、无害化原则进行处置,可全部回收利用或处置,雨花高新区内实现零排放。

(8)土壤影响分析

雨花高新区废水主要为居民生活污水、研发废水,水质简单且均接管集中处理,区内研发机构和医疗机构产生的危险废物均委托有资质单位处理,不会对土壤造成不利影响。规划实施后,雨花高新区内原未利用地将转换为建设用地,开发建设过程中需按照国家土地管理政策,维持区域土地资源的平衡,在建设过程中采取措施尽量避免对周围土地的破坏和污染。

9)风险影响分析

雨花高新区的环境风险主要考虑加油站火灾爆炸事故和天然气管道泄漏两个方面。在加强防范、保证在规定时间内控制住事故的前提下,一般不会产生灾难性后果,但仍必须制定应急预案并落实措施加以预防。

三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

在落实本规划环评报告提出的优化调整建议和环境影响减缓措施后,雨花台高新技术产业开发区规划与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划文件基本协调,发展目标、空间布局、产业定位等不存在重大环境影响。根据本规划环评报告提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、并严格落实本评价提出的各项环境影响减缓措施、风险防范措施后,规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响,该规划在环境保护方面总体可行。

四、征求公众意见的范围和内容

1)征求公众意见范围:受规划直接影响或间接影响的单位和个人,以及关注该规划的单位和个人。

2)征求意见内容:

区域的开发对当地的经济发展有促进作用;区域建设中最重要的环境问题;区域规划的总体布局是否合理;对区域目前的水环境、环境空气、声环境现状是否满意;区域的开发对水环境、大气环境、声环境、土壤环境、生态环境等影响的最重要因素;开发建设会对你的生活环境、土地资源、基础设施产生影响程度;对区域开发建设的态度;对区域在开发建设过程中,在环境保护方面有什么要求和建议。

五、公众提出意见的起止日期

公众可以在本公告发布后的10个工作日内,以信函、电子邮件或其他方式,向规划编制单位或者环境影响评价单位提交书面意见。

六、联系方式

1、规划实施单位名称和联系方式

规划实施单位:中国(南京)软件谷管理委员会

联系人:李忠兵

联系电话:025-52887639

  

2、环境影响评价单位名称和联系方式

规划环评单位:南京江岛环境科技研究院有限公司

联系人:马工

联系电话:025-85393631

联系邮箱:marenjie@dajiang-environment.com.cn

中国(南京)软件谷管理委员会

2021113



附件一:环境影响评价公众意见表.doc


附件二: 雨花高新区规划征求意见稿.pdf